Анализ эффективности деятельности областной, городской и районных комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Северо-Казахстанской области за 9 месяцев 2019 года

В рамках реализации закона «О гражданской защите» и приказа Министра внутренних дел Республики Казахстан от 24 февраля 2015 года № 149 «Об утверждении Правил организации и деятельности государственной системы гражданской защиты» (зарегистрирован в реестре нормативно-правовых актов 20 мая 2015 года № 11097) в области решением акима Северо-Казахстанской области от 18 сентября 2015 года № 26 «Об определении структуры Северо-Казахстанской областной территориальной подсистемы Государственной системы гражданской защиты» и постановлением акимата от 18 сентября 2015 года № 360 «Об утверждении Положения о Северо-Казахстанской областной территориальной подсистеме Государственной системы гражданской защиты» — создана и функционирует областная территориальная подсистема ГСГЗ.

Для координации действий местных исполнительных органов, территориальных подразделений уполномоченных органов, организаций и предприятий по вопросам защиты населения и территорий от аварий, катастроф и стихийных бедствий, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного 04 июня 2018 года акиматом Северо-Казахстанской области принято постановление № 154 создана комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при акимате Северо-Казахстанской области (далее комиссия). Данным постановлением утверждено Положение о комиссии, аналогичные комиссии созданы и функционируют во всех районах и г. Петропавловске.

Вместе с тем, в связи с кадровыми изменениями в руководстве местных исполнительных органов решением областного маслихата от 27 июня 2018 года № 22/11 «О персональном составе комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС при акимате Северо-Казахстанской области» — утвержден состав комиссии области.

Работа КЧС области, районов и г. Петропавловска проводится в соответствии с утвержденными Планами основных мероприятий КЧС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на текущий год.

За 9 месяцев 2019 года Департаментом совместно с исполнительными органами области подготовлено и обеспечено проведение 7 (3 плановых и 4 внеплановых) заседаний КЧС области, на которые были вынесены и рассмотрены 13 вопросов:

• «О принятии превентивных мер при ухудшении погодных условий» — протокол № 1 от 05.02.2019 г.;
• «О подготовке и проведение Республиканского командно-штабного учения «Көктем-2019» на территории области и О ходе подготовки Северо-Казахстанской области к паводковому периоду 2019 года» — протокол № 2 от 15.02.2019 г.;
• «О ходе подготовки Северо-Казахстанской области к паводковому периоду 2019 года» — протокол № 3 от 26.03.2019 г.;
• О состоянии обеспечения пожарной безопасности на территории Северо-Казахстанской области, Об обеспечении безопасности людей на воде в 2019 году, О создании пожарных постов на территории Северо-Казахстанской области — протокол № 4 от 06.05.2019 г.;
• «Об итогах прохождения паводка на территории Северо-Казахстанской области в 2019 году» и «Обеспечение безопасности эксплуатации аттракционов» — протокол № 5 от 11.06.2019 г.;
• «Пожарная безопасность в жилом секторе в отопительный период 2019-2020 гг.» — протокол № 6 от 27.06.2019 г.
• «О состоянии Гражданской обороны (наличие и состояние имущества гражданской обороны, оснащение и модернизация защитных сооружений)», «Текущее состояние системы оповещения и дальнейшие пути ее модернизации на территории Северо-Казахстанской области» и «О состоянии противопожарного водоснабжения на территории Северо-Казахстанской области» — протокол № 7 от 25 сентября 2019 года.

По результатам проведения заседаний КЧС области было дано 136 протокольных поручений акиматам районов и г. Петропавловска, руководителям организаций по недопущению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ликвидации последствий ЧС зимнего периода, подготовкой и проведением противопаводковых мероприятий на территории области, состоянием пожарной безопасности и проведением купального сезона на территории области, а также других вопросов направленных на снижение риска бедствий и гражданской защиты. В данный период в полном объеме исполнено 111 протокольных рекомендации, остальные находятся в работе.

В районах и г. Петропавловске проведено в общей сложности 69 заседаний КЧС (из них: 24 внеплановые), на которых рассмотрено 131 вопрос.

Комиссиями по ЧС областного, городского и районных уровней актуальность рассматриваемых вопросов выглядит в следующем порядке:

• обеспечение безопасного прохождения весеннего периода 20,6%;
• обеспечения пожарной безопасности 13%;
• обеспечение безопасности от ЧС природного характера 13,7%;
• обеспечение безопасности людей на водных акваториях области 12,2%;
• по подготовке и проведению РКШУ 9,2%;
• в области гражданской обороны 8,4%;
• обеспечение безопасности при понижении температуры 4,6%;
• вопросы оповещение и водоснабжения по 3%;
• безопасность ГТС 1,5%;
• вопросы иного характера 10,7%.

Из данной диаграммы следует что, особое внимание уделяется противопаводковым мероприятиям, есть понимание местных исполнительных органов о возможных масштабах и последствий ЧС от негативных проявлений весеннего периода.

В паводковый период обеспечено устойчивое функционирование объектов жизнеобеспечения, оперативное реагирование на все случаи угрозы подтопления населенных пунктов, безаварийная эксплуатация гидротехнических объектов, проведены и ремонтно-восстановительные работы разрушенных участков автодорог.

Проведены мероприятия по минимизацию ущерба и обеспечен безаварийный пропуск паводковых вод через гидротехнические сооружения расположенных на территории области. В целях безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений до начала паводка обеспечено проведение осмотров всех 26 гидротехнических сооружений.

В соответствии с принятыми протокольными решениями за 9 месяцев 2019 года на территории Северо-Казахстанской области обеспечена готовность органов управления и сил областной, районных и городской территориальных звеньев областной подсистемы ГСГЗ.

Реализован комплекс мероприятий по недопущению ЧС зимнего периода 2018-2019 г.г., связанные с низкими температурами, метелями, заносами на дорогах, обледенениями и другими неблагоприятными природными явлениями, а также авариями в системах жизнеобеспечения. В отопительный сезон в полном объеме удовлетворялся спрос потребителей на электрическую и тепловую энергию. Работа электрических и тепловых сетей осуществлялась в штатном режиме, аварий и отказов первой степени не возникало.

Анализ хода практического выполнения и эффективности принятых на заседаниях КЧС области, районов и г. Петропавловска решений показывает, что поручения данные местным исполнительным органам, территориальным организациям уполномоченных органов и хозяйствующим субъектам на местах в основном исполняются и способствуют выполнению работ по предупреждению и ликвидации ЧС.

Анализ эффективности деятельности областной, городской и районных комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Северо-Казахстанской области за 1 полугодие 2019 года

В рамках реализации закона «О гражданской защите» и приказа Министра внутренних дел Республики Казахстан от 24 февраля 2015 года № 149 «Об утверждении Правил организации и деятельности государственной системы гражданской защиты» (зарегистрирован в реестре нормативно-правовых актов 20 мая 2015 года № 11097) в области решением акима Северо-Казахстанской области от 18 сентября 2015 года № 26 «Об определении структуры Северо-Казахстанской областной территориальной подсистемы Государственной системы гражданской защиты» и постановлением акимата от 18 сентября 2015 года № 360 «Об утверждении Положения о Северо-Казахстанской областной территориальной подсистеме Государственной системы гражданской защиты» — создана и функционирует областная территориальная подсистема ГСГЗ.

Для координации действий местных исполнительных органов, территориальных подразделений уполномоченных органов, организаций и предприятий по вопросам защиты населения и территорий от аварий, катастроф и стихийных бедствий, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного 04 июня 2018 года акиматом Северо-Казахстанской области принято постановление № 154 создана комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при акимате Северо-Казахстанской области (далее комиссия). Данным постановлением утверждено Положение о комиссии, аналогичные комиссии созданы и функционируют во всех районах и г. Петропавловске.

Вместе с тем, в связи с кадровыми изменениями в руководстве местных исполнительных органов решением областного маслихата от 27 июня 2018 года № 22/11 «О персональном составе комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС при акимате Северо-Казахстанской области» — утвержден состав комиссии области.

Работа КЧС области, районов и г. Петропавловска проводится в соответствии с утвержденными Планами основных мероприятий КЧС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на текущий год.

За 1 полугодие 2019 года Департаментом совместно с исполнительными органами области подготовлено и обеспечено проведение 6 (2 плановых и 4 внеплановых) заседаний КЧС области, на которые были вынесены и рассмотрены 10 вопросов:

• «О принятии превентивных мер при ухудшении погодных условий» — протокол № 1 от 05.02.2019 г.;
• «О подготовке и проведение Республиканского командно-штабного учения «Көктем-2019» на территории области и О ходе подготовки Северо-Казахстанской области к паводковому периоду 2019 года» — протокол № 2 от 15.02.2019 г.;
• «О ходе подготовки Северо-Казахстанской области к паводковому периоду 2019 года» — протокол № 3 от 26.03.2019 г.;
• О состоянии обеспечения пожарной безопасности на территории Северо-Казахстанской области, Об обеспечении безопасности людей на воде в 2019 году, О создании пожарных постов на территории Северо-Казахстанской области — протокол № 4 от 06.05.2019 г.;
• «Об итогах прохождения паводка на территории Северо-Казахстанской области в 2019 году» и «Обеспечение безопасности эксплуатации аттракционов» — протокол № 5 от 11.06.2019 г.;
• «Пожарная безопасность в жилом секторе в отопительный период 2019-2020 гг.» — протокол № 6 от 27.06.2019 г.

По результатам проведения заседаний КЧС области было дано 123 протокольных поручений акиматам районов и г. Петропавловска, руководителям организаций по недопущению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ликвидации последствий ЧС зимнего периода, подготовкой и проведением противопаводковых мероприятий на территории области, состоянием пожарной безопасности и проведением купального сезона на территории области, а также других вопросов направленных на снижение риска бедствий и гражданской защиты. В данный период в полном объеме исполнено 103 протокольных рекомендации, остальные находятся в работе.

В районах и г. Петропавловске проведено в общей сложности 67 заседаний КЧС (из них: 24 внеплановые), на которых рассмотрено 94 вопроса.

В соответствии с принятыми протокольными решениями в 1 полугодии 2019 года на территории Северо-Казахстанской области обеспечена готовность органов управления и сил областной, районных и городской территориальных звеньев областной подсистемы ГСГЗ.

Реализован комплекс мероприятий по недопущению ЧС зимнего периода 2018-2019 г.г., связанные с низкими температурами, метелями, заносами на дорогах, обледенениями и другими неблагоприятными природными явлениями, а также авариями в системах жизнеобеспечения. В отопительный сезон в полном объеме удовлетворялся спрос потребителей на электрическую и тепловую энергию. Работа электрических и тепловых сетей осуществлялась в штатном режиме, аварий и отказов первой степени не возникало.

В паводковый период обеспечено устойчивое функционирование объектов жизнеобеспечения, оперативное реагирование на все случаи угрозы подтопления населенных пунктов, безаварийная эксплуатация гидротехнических объектов, проведены и ремонтно-восстановительные работы разрушенных участков автодорог.

Проведены мероприятия по минимизацию ущерба и обеспечен безаварийный пропуск паводковых вод через гидротехнические сооружения расположенных на территории области. В целях безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений до начала паводка обеспечено проведение осмотров всех 26 гидротехнических сооружений.

Анализ хода практического выполнения и эффективности принятых на заседаниях КЧС области, районов и г. Петропавловска решений показывает, что поручения данные местным исполнительным органам, территориальным организациям уполномоченных органов и хозяйствующим субъектам на местах в основном исполняются и способствуют выполнению работ по предупреждению и ликвидации ЧС.